为遵循执行《中心、国务院关于展开质量进步举动的辅导定见》（中发〔2017〕24号）精力，深化展开质量进步举动，推进质量强区制作，全面进步质量水平，结合自治区实践，拟定如下施行方案。

　　（一）辅导思想。全面遵循执行党的十九大和十九届二中、三中全会精力，以习新时代我国特征社会主义思想为辅导，深化遵循习查询内蒙古重要讲话和参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精力，坚持新展开理念，紧紧环绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，依照党中心和国务院决议方案布置，坚持以质量第一为价值导向，坚持以满意人民群众需求和增强国家归纳实力为底子意图，坚持以企业为质量进步主体，坚持以变革立异为底子途径，展开质量进步举动，加强全面质量监管，全面进步质量水平，增创展开新优势，为制作现代化内蒙古、打造祖国北疆亮丽风景线奠定质量根底。

　　（二）首要方针。到2020年，质量强区制作取得显着成效，产品、工程和服务质量显着进步，工业展开质量稳步进步，区域质量水平全体跃升，质量根底设备效能充沛开释，更好地满意人民群众不断晋级的消费需求，内蒙古制作、内蒙古制作、内蒙古服务的品牌影响力显着增强。

　　1.产质量量。质量杰出问题得到有用办理，中高端产品供应显着添加，工业产质量量计算查询合格率、首要农畜产品和要点食质量量安全监测合格率稳定在96%以上，羊绒、乳制品、稀土等优势产质量量到达世界先进水平。

　　2.工程质量。制作质量工程，大中型工程项目一次查验合格率坚持100%，其他工程一次查验合格率坚持98%以上。建筑工程节能功率不断进步，无严峻工程质量事故产生。

　　3.服务质量。高附加值和优质服务供应比重进一步进步，根本公共服务供应质量和均等化程度不断进步，培育一批民族特征的服务品牌和精品服务项目。

　　4.工业和区域展开质量。传统优势工业完成价值链晋级，战略性新兴工业的质量效益特征愈加显着。特域质量品牌大幅添加，构成一批具有较强中心竞争力、质量效益一流的工业基地、工业集群和企业集群。我国驰名商标、地舆标志维护产品、有机绿色认证产品、内蒙古知名品牌产品、特征小镇数量大幅添加。

　　5.质量根底设备。计量、规范、查验检测、认证认可等质量根底设备系统完好、高效运转。质量根底设备对科技进步、工业晋级、社会办理、对外交易的支撑愈加有力。查验检测实验室制作稳步推进，建成国家级质检中心10家、工业计量测验中心1家。

　　（三）添加农畜产品优质供应。健全完善农畜产品出产加工规范系统，推进涉农涉牧规范提档晋级，以规范化支撑质量兴农兴牧、绿色兴农兴牧、品牌兴农兴牧。加大犁地质量维护和土壤修正力度。强化农牧业投入品监管，严厉规范农药、抗生素、激素类药物和化肥运用。加大农畜产质量量安全监测掩盖面，施行监测效果通报准则，健全完善检打联动机制。进一步完善当地与作业农畜产质量量安全追溯信息系统制作。引入优质农畜产品和种质资源，制作生物育种和生物产品立异途径。进步乳、肉、绒、薯等特征农畜产品精深加工水平，进步农畜产品附加值。

　　（四）进步食物药质量量 。完善食物药品安全监管系统，加强底层食物安全监管。完善进出口食物安全办理系统，树立追溯协作机制，加强源头防控、查验监管和危险点评。推进食物安全规范与世界规范对接，加速进步养分健康规范水平。推进传统主食工业化、规范化出产。支撑乳制品企业展开高附加值产品，进步中高端乳产品供应水平。施行药品、医疗器械规范进步举动方案，严厉执行药品、医疗器械出产质量办理规范，支撑展开仿制药质量和效果一致性点评，进步药用原辅料包装资料质量。完善蒙药中药出产规范系统和质量操控系统，进步蒙药中药质量。加强地域传统蒙药材中药材种类搜集点评、优良种类选育、规范化栽培，树立质量安全全程记载追溯机制，打造绿色有机蒙药材中药材出产加工基地。

　　（五）进步消费质量量。展开消费品规范和质量进步举动，推进消费品工业增种类、提质量、创品牌。推进表里销产品“同线同标同质”。开发特性化、时髦化、功用化、绿色化消费品，展开民族传统特征消费品。推进企业展开特性定制、规划定制、高端定制，促进产品供应向“产品+服务”改变。

　　（六）进步配备制作水平。展开配备制作业规范化和质量进步举动。加强配备制作业要害技术规范研讨，环绕优势配备制作业展开归纳规范化实验验证作业。施行工业强基工程，进步中心根底零部件（元器件）、要害根底资料产品功用，推广使用先进制作工艺，加强计量测验技术研讨和使用。推广绿色制作，推广清洁高效出产工艺，下降产品制作能耗、物耗和水耗，进步终端用能产品能效、水效。展开自动化出产线，进步出产过程智能化水平。加速进步清洁动力设备、工程机械、矿山机械、农牧业机械等配备制作质量竞争力。

　　（七）进步原资料质量。鼓舞矿产资源归纳勘查、点评、开发和使用，推进绿色矿山和绿色矿业展开演示区制作。进步煤炭洗选加工份额。进步油品供应质量。加速钢铁、水泥、电解铝等传统工业转型晋级。推进稀土、石墨等特征资源的高质化使用，展开石墨、稀土功用资料等下流新式产品技术攻关，扩展高端产品的出产和使用。加速展开高效、低本钱、节能环保型硅资料，大力展开高质量镁合金、铝硅钛合金等高功用结构资料和金属基、陶瓷基等先进复合资料。树立新资料工业立异服务途径，进步先进根底资料功用、质量和供应才能。

　　（八）进步制作工程与项目质量。展开制作工程质量安全进步专项举动，保证严峻工程制作和运转办理质量，制作百年工程。高质量制作和改造城乡路途交通设备、供热供水设备、排水与污水处理设备。推进质量工程制作，树立质量工程点评系统、规范系统和办理形式，打造质量工程演示项目。规范严峻项目根本制作程序，加强严峻工程的出资咨询、制作监理和设备监理。全面执行工程参建各方主体质量责任、工程质量终身责任，加大质量责任追查力度。加速推进工程质量办理规范化，进步工程项目办理水平。健全工程质量监督办理机制，完善工程项目招标招标、质量监管、工程查验联动准则，强化工程制作全过程质量监管。完善绿色建材规范，促进绿色建材出产和使用。进步建筑装修部品部件的质量和安全功用。推进绿色生态才智小区制作。

　　（九）进步出产性服务业质量。依托资源工业优势，打造一批具有当地特征的品牌博览会，推进会展业成为经济展开新动力。增强物流服务时效，进步物流全链条服务质量，进步冷链物流水平。加强运送安全保证才能制作，大力推广甩挂运送、多式联运、无车承运等先进运送方法，有用进步运送功率。完善公交停保场、站亭、专用道等根底设备，进步城市公交运营服务质量。加强高速公路服务区制作和改造，规范服务区运营办理，进步服务质量。加强电子商务工业载系统作，进步电子商务服务质量。支撑展开工业规划、检测认证等高技术服务业。进步银行服务、稳妥服务的规范化程度和服务质量。加速知识产权服务系统制作。进步律师、公证、法令援助、司法鉴定、底层法令服务等法令服务水平。

　　（十）进步日子性服务业质量。完善以居家为根底、社区为依托、安排为弥补、医养相结合的多层次、一体化、智能化养老服务系统。加速家政服务作业训练演示基地和家政服务公益性信息途径制作。引导餐饮企业树立会集收购、一致配送、规范化出产、连锁化运营的出产形式。施行改进医疗服务举动方案，展开“互联网+健康医疗”，凭借京蒙医疗卫生协作途径，展开长途医疗服务，完成多部分、多范畴、多层级医疗卫生信息资源同享与事务协同，进步医疗卫生服务水平。树立健全医疗胶葛防备调停机制，构建调和医患联系。引导和鼓舞服务业标杆企业拟定优质服务规范，推广施行优质服务许诺标识和办理准则。

　　（十一）进步旅行和文明体育服务质量。施行旅行服务质量进步方案，构建功用完善、安全、快捷的旅行归纳服务网。推进旅业监管信息化途径制作，树立旅行服务质量定时计算查询准则。展开旅行服务质量比照进步活动。展开内蒙古旅行饭馆提档晋级，大力倡议绿色饭馆制作。推进文明服务产品数字化、网络化。完善广播电视掩盖服务系统。推进公共文明服务重心下移、资源下移，保证边境地区、贫困地区、特别集体的根本文明服务。鼓舞发明优异文明体育服务产品，开发以“内蒙古”为品牌的系列民族文明与区域特征产品，晋级“乌兰牧骑”“那达慕”等民族文明品牌。推进旅行与文明、体育等相关工业交融展开，制作自然生态、民族风情等特征小镇。

　　（十二）进步社会办理和公共服务水平。推广“互联网+政务服务”，推进行政批阅准则变革“八张清单”规范化制作，束缚自在裁量权，优化批阅流程，简化就事环节，进步行政效能。推进城市信息化、智能化、规范化办理，进步城市办理水平。加速制作“云上北疆”大数据云途径，促进政务信息数据与社会涉企涉民信息数据的归集同享和归纳运用，助推大数据工业展开。促进义务教育优质均衡展开，扩展普惠性学前教育和优质作业教育供应，促进和规范民办教育，进步高级教育质量。完善掩盖城乡的公共作业服务系统，推进公共作业服务专业化、信息化、精准化、全程化和均等化，进步全方位公共作业服务才能。进步社会救助、社会福利、优抚安顿等保证水平。进步供电、供气、供热、供水服务质量和安全保证水平。展开公共服务质量监测和效果通报，引导进步公共服务质量水平。

　　（十三）推进对外交易优化晋级。培育以技术、规范、品牌、质量、服务为中心的对外交易新优势，进步工业竞争力，促进与“一带一路”沿线国家和地区的质量协作。加速外贸转型晋级演示基地、农产质量量安全县、出口产质量量安全演示区“三位一体”制作脚步，推进稀土新资料、硅铁、羊绒、农产品、食物等出口产质量量安全演示企业制作。引导出口企业选用世界先进的技术、规范，进步应对交易壁垒的才能。完善口岸协作机制，加速推广“单一窗口”制作，构建一体化通关格式。探究树立出口商品商场收购会集检管区。

　　（十四）施行质量攻关工程。健全以企业为主体的质量技术立异机制，鼓舞和扶持规划以上企业安排施行严峻科技专项，展开严峻技术攻关，转化一批科技效果。分作业展开质量情况查询，研讨拟定要点企业质量问题处理方案。加强与世界优质产品的质量比对，支撑企业瞄准先进标杆施行技术改造。展开要点作业工艺优化举动，推进企业活跃使用新技术、新工艺、新资料。加强可靠性规划、实验与验证技术开发使用。

　　（十五）施行规范化进步举动。深化施行规范化战略，展开规范化进步举动，进步规范水平。推进规范化变革，加大规范拟定、修订和施行力度。展开对标合格活动，树立规范点评、规范自我声明揭露和监督、企业规范领跑者等准则，推进国家技术规范立异基地、蒙古国规范化（内蒙古）研讨中心制作。扩展规范化作业演示试点规模。

　　（十六）激起质量立异动力。执行质量分级准则，倡议优质优价，引导、维护企业质量立异和质量进步的活跃性。展开新工业、新动能规范领航工程，促进新旧动能转化。完善第三方质量点评系统，展开高端质量认证。鼓舞企业展开质量进步活动和质量立异，进步产品扩展性、耐久性、舒适性等质量特性，满意绿色环保、可继续展开、消费友爱等需求。鼓舞以用户为中心的微立异，改进用户体会，激起消费潜能。

　　（十七）推广先进质量办理。分层次、分作业辅导企业施行全面质量办理（TQM），活跃推进企业ISO9001质量办理系统换版晋级，加强全员、全方位、全过程办理，提质降本增效。推广现代企业办理准则，有条件的企业导入杰出绩效办理等先进质量办理方法。健全质量办理系统，展开质量危险剖析与操控、质量本钱办理、质量办理系统晋级等活动，进步质量在线监测、在线操控和产品全生命周期质量追溯才能，推广精益出产、清洁出产等高效出产方法。

　　（十八）加强全面质量监管。深化“放管服”变革，全面施行“双随机、一揭露”监督检查，强化对认证安排、查验检测安排的事中过后监管，加强对质量的全方位监管。展开产质量量安全专项整治和跨区域法律协作。健全冲击侵略知识产权和制售冒充伪劣商品长效机制。坚决冲击旅行等作业商场的违法违规行为。健全质量违法行为记载及发布准则，加大行政处罚等政府信息揭露力度。严厉执行轿车等产品的修补替换退货责任规矩，探究树立第三方质量担保争议处理机制。加强缺点产品召回行政监管，健全缺点产品召回技术支撑系统，加大缺点产品召回力度。健全完善产品危险监测和产品损伤监测系统。展开服务质量计算监测、顾客满意度查询。深化质量信誉系统制作，加大对质量失期企业的联合惩戒力度。树立自治区质量信息大数据中心，发挥大数据对质量进步的支撑效果。

　　（十九）施行内蒙古品牌培育工程。施行品牌引领展开工程，加强我国驰名商标、中华老字号、地舆标志商标（产品）、当地自主知识产权品牌、工业规划效果、传统民族工艺产品的培育和维护。环绕农畜产品、稀土和高新技术等优势特征工业，展开企业和工业品牌培育，安身资源优势打造区域品牌，创立知名品牌演示区。鼓舞家政等日子服务业企业创立知名品牌。树立品牌制作、培育规范系统，完善品牌点评系统，依法展开品牌价值点评活动，进步内蒙古品牌知名度和影响力。

　　（二十）推进质量社会共治。立异质量办理形式，构建企业自治、作业自律、社会监督、政府监管的质量共治格式。发挥作业协会、商会等社会团体的桥梁枢纽效果，为企业供给质量方针、品牌培育、规范化咨询服务。树立企业质量信誉许诺准则，强化质量社会监督和舆论监督，促进企业诚信自律。树立完善质量信号传递反应机制，鼓舞顾客安排、作业协会、第三方安排等展开产质量量比较实验、归纳点评、体会式查询，及时传递质量信息，引导理性消费挑选。

　　（二十一）加强质量根底设备制作。完善量值传递溯源系统，加强法定计量检定安排、社会共用计量规范、军民共用计量根底设备制作，推进社会共用计量规范晋级换代，全面进步各级计量技术安排量值传递溯源才能。使用先进计量技术，推进制作业晋级。加速制作与经济展开相习惯的计量服务系统、工业计量测验系统、区域计量支撑系统。加强规范物质研发、计量技术和方法研讨，拟定、修订习惯我区工业展开需要的计量技术规范。推进要点用能单位能耗在线监测系统制作。充沛发挥各地区各作业专业规范化技术委员会的效果，深化推进底层规范化作业。广泛展开“规范化+”举动，优化健全规范系统，促进规范的拟定、修订和使用施行。树立规范施行信息反应、点评机制，大力推进企业规范自我声明揭露作业。依照国家布置，加速树立一致的绿色产品规范、认证、标识系统。深化推进质量根底设备交融展开，加强质量根底设备一致制作、一致办理，坚持自治区、盟市、旗县三级质量根底设备系统完好。推进查验检测安排整合，加强计量、规范和查验检测信息同享和事务协同，展开质量技术服务一体化信息系统制作，展开质量根底设备协同服务及使用演示基地制作，助推中小企业展开。

　　（二十二）进步查验检测公共技术服务才能。加速国家级和自治区级质检中心、工业计量测验中心、检测要点实验室等公共技术服务途径制作，不断进步对工业展开的支撑才能。进步盟市、旗县（市、区）查验检测才能，支撑各级农畜产品、食物药品、工程质量、特种设备等查验检测安排制作。立异“互联网+质量服务”形式，推进质量技术资源、信息资源、人才资源、设备设备向社会同享敞开。推进查验检测安排展开一站式服务，为工业展开供给全生命周期的技术支撑。展开查验检测安排与世界国内一流实验室才能比对，进步查验检测安排的技术服务才能。支撑查验检测安排与国表里技术安排协作，推进查验检测效果世界与地区间互认。

　　（二十三）完善技术性交易方法。加强国外技术性交易方法应对机制制作，支撑国外技术性交易方法使用研讨，推进技术性交易方法研讨评议作业。把方针商场准入要求作为产质量量的调整方向，为企业供给技术性交易方法精准服务。使用技术性交易方法，倒逼企业依照更高技术规范进步产质量量和工业层次，不断进步世界商场竞争力。

　　（二十四）健全质量准则。依照法定程序拟定、修订质量当地性法规和规章。探究施行服务业质量办理、产质量量担保等准则。树立完善产质量量安全事故强制陈述准则、产质量量安全危险监控及危险查询准则。树立健全产品损害赔偿、产质量量安全责任稳妥和社会帮扶并行展开的多元救助机制。进步企业质量诚信自律水平。健全质量信誉“红黑名单”发布准则，完善质量守信联合鼓舞和失期联合惩戒准则。

　　（二十五）加大财政金融扶持力度。完善质量展开经费多元筹措和保证机制，鼓舞和引导更多资金投向质量攻关、质量办理、质量立异、质量根底设备制作。探究以质量归纳竞争力为中心的质量增信融资准则，将质量水平、规范水平、品牌价值等归入企业信誉点评系统和借款发放参阅要素。施行首台（套）严峻技术配备稳妥补偿机制。各级政府要强化资金保证，要点支撑品牌培育、质量监督检查、质量安全监管、规范化、公共查验检测服务、认证认可、企业质量信誉系统制作。

　　（二十六）树立优质优价的政府收购机制。鼓舞政府部分向社会购买优质服务，加强政府收购质量操控，将质量要求遵循到政府收购文件拟定、评定活动、收购合同签定和履约查验全过程，构成保证质量和安全的政府收购机制。加大政府收购、招招标规矩中产质量量权重，为高质量产品和服务供给愈加有利、愈加公正的准入环境。加强联合惩戒，依法依规约束严峻质量违法失期企业参加政府收购活动。

　　（二十七）施行质量人才教育培育工程。将质量教育归入全民教育系统。加强中小学质量教育，展开质量主题实践活动。推进高级院校开设质量相关专业和课程。加强作业教育技术技术人才培育，施行青年作业才能进步方案，完善技术技术人才培育训练作业系统，大力培育内蒙古工匠。展开质量进步演示岗创立、质量操控小组实践活动。施行企业质量本质进步工程，全面进步企业运营办理者、一线职工的质量认识和水平。

　　（二十八）健全质量鼓舞准则。完善质量和规范化鼓舞方针，对新同意承当国家技术规范立异基地制作、国家规范化演示试点项目制作并经过查验的主导企业，对系列技术规范立异研发并取得效果、展开质量对标进步举动产品经承认到达世界先进规范的主导企业，对获批新建并经过查验的国家质检中心、国家要点实验室、国家工业计量测验中心，给予必定资金支撑。将重要技术规范研讨使用效果归入自治区科技进步奖评奖规模。继续展开“内蒙古自治区主席质量奖”评选赞誉，加大对“内蒙古自治区主席质量奖”获奖企业在金融、信贷、项目出资等方面的支撑力度。对新取得我国质量奖企业奖赏500万元，新取得我国质量奖提名企业奖赏200万元，新取得我国驰名商标、国家新药证书企业奖赏100万元。研讨拟定技术技术人才鼓舞方法，招引高端技术技术人才。探究树立企业首席技师准则，下降作业技术型人才落户门槛。

　　（二十九）完善质量投诉和消费维权机制。健全质量投诉处理机制,发挥各部分告发投诉服务途径的效果,疏通质量投诉和消费维权途径。健全质量违法行为有奖告发准则。加强质量司法鉴定作业，有用调停、依法处理质量胶葛。

　　（三十）加强安排领导。加强党委对质量作业的领导，树立“党委领导、政府主导、部分联合、企业主责、社会参加”的质量作业格式。自治区质量强区作业领导小组要加强对质量作业的统筹规划和协调调度，及时研讨处理质量作业中的要点难点问题。各级党委和政府要将质量作业摆到重要议事日程，执行质量作业责任制，加强质量办理队伍制作，定时研讨布置质量作业。强化盟市、旗县（市、区）政府质量监管责任，构建一致威望的质量作业系统机制。

　　（三十一）严厉督察查核。树立质量作业督察机制，加强对各地区各部分执行质量作业的督察。强化质量作业查核，将质量作业查核归入各级党委和政府领导班子归纳查核点评系统。以全要素出产率、质量竞争力指数、公共服务质量满意度等为要点，探究构建新式质量计算点评系统。健全质量计算剖析准则，定时发布质量情况剖析陈述。

　　（三十二）广泛宣扬发动。大力宣扬党和国家质量作业方针方针，深化报导进步质量的丰厚实践、严峻成就、先进典型，讲好内蒙古质量故事，进步全社会质量认识。将质量文明作为社会主义中心价值观教育的重要内容，加强质量公益宣扬，进步全社会质量、诚信、责任认识，丰厚质量文明内在，促进质量文明传承展开。把质量展开归入各级党校、行政学院教学方案，进一步进步各级领导干部引领、推进质量展开的才能。

　　各地区各部分要认真执行本方案，结合实践研讨拟定推进质量进步的具体方法，明确责任分工和时刻进展，保证质量进步作业执行到位。回来搜狐，检查更多